Минкомсвязи России выпустило специальное разъяснение, касающееся новых правил использования публичного Wi-Fi. Напомним, что речь идёт о вступившем в силу постановлении Правительства № 758 от 31 июля, вносящем изменения в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Согласно ему, отныне Wi-Fi в публичных местах должен предоставляться лишь после идентификации пользователя. А именно: установления его фамилии, имени и отчества. Как отмечает Минкомсвязи, предъявлять паспорт в кафе и парках отнюдь не обязательно. Достаточно подтвердить свою личность по SMS или указав корректные паспортные данные. Впрочем, подобные способы идентификации вызывают новые вопросы, связанные с Федеральным законом "О персональных данных".
По данным Минкомсвязи, новый порядок идентификации позволяет владельцу точки доступа выбирать, как именно осуществлять данный процесс. Например, он может сделать это посредством запроса в соответствующий орган власти, проверив данные, полученные от абонента через специальную экранную форму. Это могут быть ФИО и паспортные данные, - либо подтверждённый по SMS номер мобильного телефона. При этом пользователь для получения доступа в Интернет обязан предоставить любую идентификационную информацию.
"Новый порядок может изменить модель предоставления бесплатного Интернета в торговых центрах, кафе и других коммерческих предприятиях, - отмечает эксперт TechnoDrive. - Если сегодня многие компании просто подключают гостей к корпоративному интернет-каналу, то теперь им выгоднее заключить договор на данную услугу с оператором связи. В противном случае коммерческое предприятие будет вынуждено подготовить ИТ-инфраструктуру к обработке больших объёмов персональных данных. Ведь количество посетителей в публичных заведениях велико, а значит это будет К2 или К1 - самые серьёзные категории с "неподъёмными" требованиями, например, для общепита".
Сами способы идентификации тоже пока вызывают вопросы. Например, как сотни тысяч заведений по всей России будут подключаться к базам паспортных данных? Непонятно также, пустят ли в Интернет человека с паспортными данными другого региона - и каким образом будет осуществляться SMS-верификация номера.
Отдельную озабоченность, по-видимому, стоит проявлять россиянам и в отношении своих паспортных данных, - чтобы избежать их указания злоумышленниками в качестве идентификационных. Но может ли сегодня рядовой пользователь вспомнить, сколько глаз видели его паспорт? Коллеги на работе и в отделе кадров, охранники на проходных и службы безопасности в аэропортах, проводники поездов, социальные службы, сотрудники банков и магазинов - сотни человек, как минимум. Если преступники используют эти паспортные данные для чего-то плохого, найти утечку будет крайне сложно. А под подозрением может оказаться и добропорядочный владелец точки доступа Wi-Fi.
Впрочем, в новом постановлении есть и значительное послабление. А именно: если точка доступа Wi-Fi установлена частным лицом, никаких новых обязанностей у него в связи с изменениями не возникает. Иными словами, если в квартире, соседствующей с кафе, владелец решить открыть бесплатный доступ всем желающим - это его право. Однако в этом случае ему придётся нести ответственность за любые противоправные действия, совершённые по предоставленному интернет-каналу. И будет довольно трудно доказать, что действия, скажем, над тем или иным защищённым сайтом произвёл не владелец хотспота, а один из его анонимных пользователей.
По мнению экспертов, новые правила, хоть и немного осложнят жизнь владельцам публичных хот-спотов, не будут способствовать их сворачиванию. Хотя, конечно, они повлияют даже на крупных операторов, сделавших ставку на данную технологию (пример - Дом.ру). В любом случае, увеличится доля прямых услуг провайдеров, а пользователи Интернета станут более ответственно относиться к своим действиям в Сети.